德邦.滨江雅苑“8.22”塔吊垮塌一般事故调查报告

2020年8月22日13:45左右，德邦.滨江雅苑工程项目正在安装的塔吊臂突然断裂落到地面，造成正在吊臂上作业的1名工人当场死亡，2人受伤。

按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市安全生产条例》等有关法律法规要求，经县政府授权，由秀山县应急管理局牵头，会同县纪委监委、县公安局、县总工会、县住建委、县规资局等部门，和乌杨街道办事处一起成立了事故联合调查组。调查组通过现场勘察、调查取证、专家论证，现已查明事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任人的处理意见和防范措施建议。

事故经过和救援情况

2020年8月21日上午，塔吊安装负责人王道龙组织工人王道甫、冯家祥、高大华、周永忠将QTZ63塔吊运入德邦.滨江雅苑项目进行安装。8月22日13:45左右，冯家祥、高大华、王道甫在塔吊前臂调整起重臂与平衡臂的平衡作业中，发现起重臂节叉处有个销轴偏小引起起重臂晃动，冯家祥用螺丝刀冲击偏小起重臂第四节与第五节左下侧的连接销轴。当销轴完全脱落时，起重臂前部突然弯折触地并连续反弹坠落于地面，造成没有佩戴安全绳的冯家祥从塔吊坠落地面当场死亡。王道龙和高大华佩戴了安全绳并抱住塔吊前臂吊在空中，身上多处受伤。

事故发生后，在地面的王道甫立即拨打了120救护，经马上赶到现场的医护人员现场确认冯家祥当场死亡，王道龙和高大华送到了县人民医院医治，目前已痊愈出院。德邦.滨江雅苑工程项目负责人立即安排人员将冯家祥遗体送到了县殡仪馆并通知了死者家属。

事故发生后，企业一直未将事故情况报告相关部门和属地街道办事处。8月22日晚死者家属报警后，县公安局、县住建委、县规资局、县应急局和乌杨街道相关人员赶到了事故现场，一起处理事故善后。

8月24日晚，事故现场施工单位与死者家属达成死亡赔偿协议，死亡赔偿金共计138万元。

二、事故单位和人员基本情况

（一）事故塔吊情况

事故塔吊型号为QTZ63，生产单位和产权单位均为重庆长风机械制造有限责任公司，出厂日期为2010年4月14日。王道龙于2010年4月出资购买该塔吊后挂靠在重庆长风机械制造有限责任公司，并作为实际控制人负责塔吊拆装和日常管理。2020年8月初，王道龙经人介绍与德邦.滨江雅苑房地产建设项目工程相关人员商议塔吊租赁事宜，口头约定租赁该塔吊，月租金9500元。8月14日，王道龙到德邦.滨江雅苑项目现场预埋了塔吊基脚螺丝，21日组织将QTZ63塔吊运入并组织安装。

（二）建设项目情况

德邦.滨江雅苑房地产建设项目工程位于县工业园区A13/04地块，总建设面积176834.34平方米。于2020年7月22日开始清场开挖土石方。工程计划修21栋房屋，6栋26层、4栋18层、9栋3层、商业1栋、幼儿园1栋。

（三）项目审批情况

重庆德邦桥音置业发展有限公司于2020年4月通过挂牌拍卖取得乌杨大道工业园区A13/04地块使用开发权，出让宗地编号为XS-20CR-07，总面积为66883.02平方米，出让价款15700万元。

德邦.滨江雅苑房地产建设项目2020年7月24日在秀山县规资局取得了《建设用地规划许可证》。事故发生时未取得《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

（四）项目前期准备、现场管理情况

2020年7月1日，重庆德邦桥音置业发展有限公司与重庆宇宇实业有限公司签订了土石方工程施工合同，7月22日开始清场开挖土石方。

事故发生当日，德邦.滨江雅苑房地产建设项目还没有明确施工单位和监理单位。重庆德邦桥音置业发展有限公司安排总经理冉少明、工程部经理朱泽伦、材料部经理梁世伟等人负责日常管理。事故发生地位于1号楼位置，正在进行塔吊安装和场地平整。

（五）建设单位基本情况

重庆德邦桥音置业发展有限公司，注册时间：2017年12月，住所：重庆市秀山县中和街道迎凤路49号，经营范围：房屋销售，统一社会信用代码：9150024MA5YP43N15，法定代表人：李荣华，注册资金：二千万元。该公司在秀山开发了两个房地产项目，分别是德邦.世纪滨江和德邦.滨江雅苑。

三、事故人员伤亡和直接经济损失

本次事故造成1人死亡、2人受伤，直接经济损失145万元。

死者：冯家祥，男，38岁。身份证号码：513523198206085910，户籍地重庆市黔江区阿蓬江镇龙田3组61号。

伤者：高大华，男，34岁，身份证号码500241198604180819，户籍地重庆市秀山县官庄街道盐水井2号。

轻伤者：王道龙，男，45岁，身份证号码513523197501116631，户籍地重庆市黔江区阿蓬江镇龙田2组29号。

事故现场勘验情况

2020年08月29日10时00分，事故调查组委托重庆市特种设备检测研究院专家和县住建委和县应急局相关人员对现场进行勘验：塔机起重臂第二节与第三节节叉处弯折，起重臂其余部分下落（见照片1、2、3），且第八节和第九节坠落地面（见照片4）。起重臂第四节与第五节面对司机室左侧下弦